Asistencia y empleabilidad en el actual ciclo de la política social argentina

Resumen

El artículo analiza el vínculo problemático entre asistencia y empleo en la Argentina en el marco de una asistencialización de la política social desde finales del siglo XX. La indagación de carácter cualitativo desde la perspectiva de la problematización aborda la dimensión normativa y organizacional de la institucionalidad social en base a la narrativa gubernamental, a través de la revisión de documentos oficiales y actos administrativos de distinto tenor, tomando como punto de partida la última decisión ministerial atinente al programa Potenciar Trabajo. El rastreo de indicios sobre el nudo problemático estructura la interpretación teórica sobre núcleos de sentido, alcanzando una reconstrucción histórica cuya trazabilidad nos llevará atrás en el tiempo hasta 1995. La experiencia acumulada en la asistencia social a los pobres y desocupados en edad laboral, caracteriza el despliegue de variantes que van desde una orientación asistencial, asistencial/híbrida, de empleabilidad cooperativa (formal e informal), de empleabilidad cooperativa y de gestión estatal, hasta una empleabilidad autónoma, configurando matices que fueron alternando entre esquemas protectores y/o productivos.